法律主观：
专用由国家税务机构统一印制，所以并不是一般纳税人可以随便开具的。一般纳税人需要的，要按照规定进行领购。
怎么领购专用
一般纳税人在办理完毕一般纳税人认定手续后，应按照一定的程序领用专用。其基本程序如下：
（1）最高开票限额行政许可。所需资料：《税务行政许可申请表》和《专用最高开票限额申请单》。
（2）供票资格核定。所需资料：税务登记证件或工商营业执照副本（三证合一户）、经办人身份证明原件及复印件和专用章印模、《纳税人领用票种核定表》。
（3）税控系统专用设备发行。凭税控系统最高开票限额《准予税务行政许可决定书》和《税控系统安装使用告知书》，持税控系统专用设备到办税服务厅办理发行事宜。
（4）核发《领用簿》。主管税务机关经审核通过后，核发《领用簿》，《领用簿》上载有核定的种类、数量以及领票方式。
（5）领用。凭税务登记证件和经办人身份证明（经办人变更的提供复印件）持《领用簿》和税控系统专用设备向主管税务机关领用专用。
一般情况下，企业刚开始领用的数量是25张，若不够用，可申请增量或增版。
增量：适用于金额不高，但是开票量大的公司，如：小商铺。
增版：适用于客单价高的企业，这类企业的特点是金额大，但开票量相对较小。
一般纳税人有下列情形之一者，不得领购使用专用。
（一）会计核算不健全，即不能按会计制度和税务机关的要求准确核算的销项税额、进项税额和应纳税额者。
（二）不能向税务机关准确提供销项税额、进项税额、应纳税额数
据及其他有关税务资料者。上述其他有关税务资料的内容，由国家税务总局直属分局确定。
（三）有以下行为，经税务机关责令限期改正而仍未改正者：
1.私自印制专用；
2.向个人或税务机关以外的单位买取专用；
3.借用他人专用；
4.向他人提供虚开的专用；
5.未按本规定第五条的要求开具专用；
6.未按规定保管专用；
7.未按本规定第十六条的规定申报专用的购、用、存情况；
8.未按规定接受税务机关检查。
（四）销售的货物全部属于免税项目者。
有上列情形的一般纳税人如已领购使用专用，税务机关应收缴其结存的专用。
以上就是如何领购的解答，希望对首次领购专业的一般纳税人有帮助。
法律客观：
《中华人民共和国管理办法》
第七条
专用由税务主管部门确定的企业印制；
其他，按照税务主管部门的规定，由省、自治区、直辖市税务机关确定的企业印制。禁止私自印制、伪造、变造。《中华人民共和国管理办法》
第九条
印制应当使用税务主管部门确定的全国统一的防伪专用品。禁止非法制造防伪专用品。
